კომუნიკაციების კომისიამ პროსამთავრობო ტელეკომპანია „რუსთავი 2“ (სს „მედია ჰოლდინგი“) ახალი ამბების პირადი დამოკიდებულების/მოსაზრებების საფუძველზე გაშუქებისთვის წერილობით გააფრთხილა. როდესაც მაუწყებელი ბოლო ერთი წლის განმავლობაში მსგავსი ხასიათის დარღვევისთვის სანქცირებული არ არის, კომისია მას პირველ ჯერზე წერილობით აფრთხილებს.

კომისიამ „რუსთავი 2“-ის მიერ კანონმდებლობის შესაძლო დარღვევის საკითხი წინა ხუთშაბათს განიხილა, გადაწყვეტილება კი დღეს, 10 სექტემბერს გამოაცხადა. 3 სექტემბრის სხდომაზე ამ საკითხის მოხსენებელმა თქვა, რომ მედიამომსახურებების რეგულირების დეპარტამენტმა, პერიოდული მონიტორინგის ფარგლებში, „რუსთავი 2“-ის ეთერში 10-12 აგვისტოს გასული ახალი ამბების პროგრამები შეამოწმა და გამოავლინა, რომ ტელეკომპანია ახალ ამბებს პირადი მოსაზრებისა და დამოკიდებულების საფუძველზე გადასცეს, რითაც „მაუწყებლობის შესახებ“ კანონის 54-ე მუხლის - „სამართლიანობა და მიუკერძოებლობა“ მე-5 პუნქტი დაარღვია.  

დარღვევის მაგალითებად პავლე ბერიამ ახალი ამბების გაშუქებისას წამყვანის მიერ გამოყენებული შემდეგი ფრაზები დაასახელა: „კონცერტები რუსეთში აგვისტოს ომის შემდეგ და იძულებითი მეტამორფოზა უკრაინის ომზე“, „დუმილის კომფორტი მათ მხოლოდ უკრაინის ომმა დაურღვია და ისიც მხოლოდ იმიტომ, რომ გლობალურმა ტრენდმა აიძულა მორალური ამნეზიიდან გამოსულიყვნენ“, „ოპოზიციის პასიურობით გაბრაზებული ბელადი და პლიაჟზე წამოკოტრიალებული ოპოზიცია“, „კეთილდღეობა სხვების ხარჯზე“, „სკანდალური განცხადებაც არ გამოდის სპონტანური და ის იმ სცენარის ნაწილია, რომლითაც საქართველოს საერთაშორისო იმიჯის დაზიანება უნდა მოხდეს“, „რევანშით ანთებული ბელადი“, „ახლა მას სურს ერთპიროვნული მმართველობა ოპოზიციაში, ერთპიროვნულად იღებს გადაწყევტილებებს საკუთარ პარტიაში, თუმცა მას მორჩილი უმრავლესობა სჭირდება სხვა პარტიებშიც, რათა მათი მთავარი დღის წესრიგი აგებული იყოს მისი ციხიდან გათავისუფლებაზე“. 

საკითხის განხილვას ესწრებოდა „რუსთავი 2“-ის წარმომადგენელიც. მისი თქმით, არხი შეეცდება, რომ გაითვალისწინოს კომისიის მითითება, თუმცა „ჩვენი მიზანი არ ყოფილა, რომ სპეციალურად რაღაც დარღვევა გვქონოდა“. 

კომუნიკაციების კომისიამ მედიამომსახურებების რეგულირების დეპარტამენტის მიერ ჩატარებული მედიამონიტორინგის საფუძველზე, „მაუწყებლობის შესახებ“ კანონის იმ მუხლების დარღვევისთვის, რომელიც შინაარსობრივ რეგულირებას შეეხება, უკვე ორ-ორჯერ, 2 500 და 5 000 ლარით დააჯარიმა ხელისუფლების მიმართ კრიტიკულად განწყობილი ტელეკომპანიები „TV პირველი“ და „ფორმულა“, ხოლო ერთხელ, 2 500 ლარით - პროსამთავრობო „პოსტვ“-ი. კომისიამ ეს მაუწყებლები, „იმედთან“ ერთად, პირველად წერილობით აპრილში გააფრთხილა. გაფრთხილების შემდეგ, კომისიას არ განუხილავს პროსამთავრობო ტელეკომპანია „იმედის“ მიერ კანონმდებლობის ამავე საფუძვლით შესაძლო დარღვევის საკითხი. 

-------------------------------------  

კომუნიკაციების კომისიამ „მაუწყებლობის შესახებ“ კანონითა და „მაუწყებელთა ქცევის კოდექსით“ დადგენილი ნორმების პრაქტიკაში ამოქმედება, „რათა მაუწყებელთა ობიექტურობა სათანადო პროცედურის საფუძველზე და მაღალი სამართლებრივი სტანდარტით შეფასდეს“, 6 მარტს, ბრიტანეთის მიერ სამთავრობო ტელეკომპანიების: „იმედისა“ და „პოსტვ“-ის დასანქცირების შემდეგ, დააანონსა. ComCom-ს თვითრეგულირების სფეროში მოქცეული საკითხების განხილვისა და მაუწყებლების დასანქცირების შესაძლებლობა გასული წლის გაზაფხულზე, „მაუწყებლობის შესახებ“ კანონში შესული ცვლილებებით მიეცა.
                                                                                          
კომუნიკაციების კომისიას 29 იანვრიდან ახალი თავმჯდომარე - გოგა გულორდავა ჰყავს. მან 2025 წელს, სამთავრობო ტელეკომპანია „იმედიდან“ ხელფასის სახით (ხელზე ასაღები) 166 428 ლარი აიღო. გულორდავა „იმედში“ 2023 წლიდან მუშაობდა, ის მონიტორიგის და აუდიტის ხელმძღვანელი იყო.

კომისიამდე, 2020 წლიდან გოგა გულორდავა მუშაობდა სს „საქართველოს სახელმწიფო ელექტროსისტემაშიც“. ის 2016-2020 წლებში „ქართული ოცნების“ მაჟორიტარი დეპუტატი იყო, 2013-2016 წლებში კი - წალენჯიხის მუნიციპალიტეტის გამგებელი. 

აპრილში კომუნიკაციების კომისიის წევრი გახდა „იმედის“ იურიდიული დეპარტამენტის უფროსიც, ანი ვაზაგაშვილი. ის ტელეკომპანია „მაესტროს“ იურიდიული სამსახურის ხელმძღვანელიც იყო. 2024 წლამდე, ამ ტელევიზიებში მუშაობის დაწყებამდე, ვაზაგაშვილი შინაგან საქმეთა სამინისტროს საპატრულო პოლიციის დეპარტამენტის სამართლებრივი უზრუნველყოფისა და ადმინისტრაციული საქმისწარმოების სამმართველოს მთავარი სპეციალისტი/იურისტი იყო. 

გოგა გულორდავასა და ანი ვაზაგაშვილის გარდა, კომუნიკაციების კომისიის წევრები არიან: ნათია კუკულაძე, ეკატერინე იმედაძე და ივანე მახარაძე. 

გამომძიებელ ჟურნალისტთა გაერთიანება „აი, ფაქტს“ 2026 წლის Free Media Awards-ი („თავისუფალი მედიის ჯილდო“) გადაეცემა.

„“აი, ფაქტი“ იღებს თავისუფალი მედიის ჯილდოს იმ გამოძიებებისთვის, რომლებსაც საქართველოში დიდი საზოგადოებრივი ინტერესი აქვს და რომელთა დაფარვასაც სხვები ცდილობენ. თბილისში დაფუძნებული მედიის გამომძიებელი ჟურნალისტები დგანან ისეთი მასშტაბური გამოძიებების უკან, რომელიც ეხება ქვეყანაში რუსულ გავლენებს, „ქართულ ოცნებასთან“ კავშირებს და სახელმწიფო დონეზე ელიტურ კორუფციებს“, - ვკითხულობთ Free Media Awards 2026-ის გამარჯვებულების შესახებ გავრცელებულ განცხადებაში.

„აი, ფაქტთან“ ერთად 2026 წლის „თავისუფალი მედიის ჯილდოს“ ფლობელები გახდნენ:

• გამომძიებელი ჟურნალისტი Mykhailo Tkack უკრაინიდან;
• ონალინ მედია Factor TV სომხეთიდან;
• ონლაინ მედია Verstka  რუსეთიდან (ემიგრაციაში);
• ჟურნალისტი და მედია მენეჯერი Andrei Aliaksandrau ბელორუსიდან, რომელიც პატიმრობაში იმყოფება.

Free Media Awards-ი ნორვეგიული The Fritt Ord Foundation-ისა და გერმანული The Zeit Stiftung Bucerius-ის მიერ არის დაარსებული. ის ყოველწლიურად გადაეცემა აღმოსავლეთ და ცენტრალური ევროპის ქვეყნებში მომუშავე მედიაგამოცემებს ან ჟურნალისტებს, რომლებიც განსაკუთრებულ როლს თამაშობენ დამოუკიდებელი მედიისა და სიტყვის თავისუფლების დაცვაში.

შარშან პრესის თავისუფლების მხარდამჭერი ეს ჯილდო „ბათუმელები“/„ნეტგაზეთის“ დამფუძნებელმა, პარიმრობაში მყოფმა მზია ამაღლობელმა მიიღო. 

„აჭარის ტელევიზიის“ წამყვანი, მეტეოროლოგი კობა ფარტენაძე ბათუმის საქალაქო სასამართლოს მოსამართლე ალექსანდრე გოგუაძემ ადმინისტრაციულ სამართალდამრღვევად ცნო და 2000 ლარით დააჯარიმა. 

კობა ფარტენაძე გუშინ შინაგან საქმეთა სამინისტროს თქმით, პოლიციის შეურაცხყოფისა და წვრილმანი ხულიგნობის გამო ადმინისტრაციული წესით დააკავეს. 

„კობა ფარტენაძე, პოლიციის მიმართ სხვადასხვა დროს განხორციელებული სიტყვიერი შეურაცხყოფის, ასევ წვრილმანი ხულიგნობის ფაქტზე, ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსის 166-ე და 173-ე მუხლებით დააკავეს. 

კობა ფარტენაძემ, 16 აგვისტოს, მასთან დაკავშირებულ ერთ-ერთ სისხლის სამართლის საქმეზე მოწმის სახით გამოკითხვისას, სამართალდამცველებს მიაყენა სიტყვიერი შეურაცხყოფა – აღნიშნულ ფაქტზე დაიწყო ადმინისტრაციული წარმოება.

ასევე, აღნიშული პირი 17 აგვისტოს ღამის საათებში, ბათუმში, ხმამაღლა ლანძღვა-გინებით არღვევდა საზოგადოებრივ წესრიგს, სამართალდამცველებმა, არაერთხელ მოუწოდეს შეეწყვიტა კანონსაწინააღმდეგო ქმედება, თუმცა ის არ დაემორჩილა პოლიციელების მოთხოვნას, პოლიციელებს მიაყენა შეურაცხყოფა“. 

მოგვიანებით „აჭარის ტელევიზიის“ მეტეოროლოგი ზესტაფონის დროებითი მოთავსების იზოლატორიდან ხელწერილის საფუძველზე გაათავისუფლეს. ის იზოლატორის დატოვების შემდეგ „აჭარა თაიმსმა“ ჩაწერა.  

კობა ფარტენაძემ 10 აგვისტოს Facebook-ის საკუთარ გვერდზე გამოაქვეყნა ვიდეო, რომლის მიხედვითაც, მას დაჭრით ემუქრებოდნენ და ჰომოფობიური ლექსიკის გამოყენებით მიმართავდნენ. მეორე დღეს, 11 აგვისტოს, შსს-მ ფარტენაძის მიმართ ბათუმში მომხდარ ძალადობისა და მუქარის ფაქტებზე 2 პირი დააკავა. 12 აგვისტოს, ბათუმის საქალაქო სასამართლოს მოსამართლე ეკატერინე კულულაშვილმა „კობა ფარტენაძეზე დისკრიმინაციული ნიშნით ძალადობის და მუქარის საქმეზე“ ბრალდებულ ორივე პირს 7 000-7 000 ლარიანი გირაო შეუფარდა. 16 აგვისტოს კი კობა ფარტენაძემ ისევ გაავრცელა ინფორმაცია, რომ მას თავს მორიგჯერ დაესხნენ. 

ფარტენაძეზე გახშირებული თავდასხმების სასწრაფოდ გამოძიებისა და მისი უსაფრთხოების უზრუნველყოფისკენ მოუწოდა 10 აგვისტოს, შსს-ს „საქართველოს ჟურნალისტური ეთიკის ქარტიამ“. 

შინაგან საქმეთა სამინისტროს ინფორმაციით, „აჭარის ტელევიზიის“ წამყვანი, მეტეოროლოგი კობა ფარტენაძე პოლიციელების შეურაცხყოფისა და წვრილმანი ხულიგნობის გამო დააკავეს. 

„კობა ფარტენაძე, პოლიციის მიმართ სხვადასხვა დროს განხორციელებული სიტყვიერი შეურაცხყოფის, ასევ წვრილმანი ხულიგნობის ფაქტზე, ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსის 166-ე და 173-ე მუხლებით დააკავეს.

კობა ფარტენაძემ, 16 აგვისტოს, მასთან დაკავშირებულ ერთ-ერთ სისხლის სამართლის საქმეზე მოწმის სახით გამოკითხვისას, სამართალდამცველებს მიაყენა სიტყვიერი შეურაცხყოფა – აღნიშნულ ფაქტზე დაიწყო ადმინისტრაციული წარმოება.

ასევე, აღნიშული პირი 17 აგვისტოს ღამის საათებში, ბათუმში, ხმამაღლა ლანძღვა-გინებით არღვევდა საზოგადოებრივ წესრიგს, სამართალდამცველებმა, არაერთხელ მოუწოდეს შეეწყვიტა კანონსაწინააღმდეგო ქმედება, თუმცა ის არ დაემორჩილა პოლიციელების მოთხოვნას, პოლიციელებს მიაყენა შეურაცხყოფა“. 

კობა ფარტენაძის ადვოკატის, თემურ ქავშბაიას თქმით, „აჭარის ტელევიზიის“ წამყვანი ადმინისტრაციული წესით დააკავების შემდეგ ზესტაფონის წინასწარი დაკავების იზოლატორში გადაიყვანეს. როგორც ადვოკატმა სოციალურ ქსელში დაწერა, ფარტენაძე ბათუმის საქალაქო სამმართველოს პოლიციის მე 2 განყოფილებაში დააკავეს. 

„ჩვენ გამოთხოვილი გვაქვს პოლიციის მე-2 განყოფილებიდან მიმართვის, წერილის საფუძველზე წერილობითი მტკიცებულებები, თუმცა ჯერჯერობით არაფერი გადმოგვცემია“, - უთხრა ქავშბაიამ „მედიაჩეკერს“. ამ დროისთვის, მას ნანახი არ ჰყავდა ფარტენაძეც. 

12 აგვისტოს, ბათუმის საქალაქო სასამართლოს მოსამართლე ეკატერინე კულულაშვილმა „კობა ფარტენაძეზე დისკრიმინაციული ნიშნით ძალადობის და მუქარის საქმეზე“ ბრალდებულ ორივე პირს 7 000-7 000 ლარიანი გირაო შეუფარდა. „აჭარის ტელევიზიის“ მეტეოროლოგმა, ჟურნალისტმა კობა ფარტენაძემ 10 აგვისტოს Facebook-ის საკუთარ გვერდზე გამოაქვეყნა ვიდეო, რომლის მიხედვითაც, მას დაჭრით ემუქრებიან და ჰომოფობიური ლექსიკის გამოყენებით მიმართავენ. მეორე დღეს, 11 აგვისტოს, შსს-მ ფარტენაძის მიმართ ბათუმში მომხდარ ძალადობისა და მუქარის ფაქტებზე 2 პირი დააკავა. გუშინ, 16 აგვისტოს კობა ფარტენაძემ ისევ გაავრცელა ინფორმაცია, რომ მას თავს მორიგჯერ დაესხნენ. 

ფარტენაძეზე გახშირებული თავდასხმების სასწრაფოდ გამოძიებისა და მისი უსაფრთხოების უზრუნველყოფისკენ მოუწოდა 10 აგვისტოს, შსს-ს „საქართველოს ჟურნალისტური ეთიკის ქარტიამ“. 

კომუნიკაციების კომისიის ინფორმაციით, 2026 წლის II კვარტალში ტელემაუწყებლებმა ჯამურად 24 მილიონი ლარის კომერციული სარეკლამო შემოსავალი მიიღეს. როგორც კომისია აღნიშნავს, მასში ინფორმაციის წარმოუდგენლობის გამო, არ შედის „ფორმულას“ კომერციული შემოსავალი. ტელეკომპანიის იურისტის თქმით, ტექნიკური მიზეზების გამო, არხი ComCom-ს ამ მონაცემებს უახლოეს მომავალში წარუდგენს. 

მიმდინარე წლის აპრილი-ივნისის პერიოდში ტელევიზიების მიერ მიღებული კომერციული სარეკლამო შემოსავლების 74% კი სამთავრობო ტელეკომპანიებზე,  „რუსთავი 2“-სა და „იმედზე“ მოდის. 

analytics.comcom.ge-ზე გამოქვეყნებული მონაცემების მიხედვით, 2026 წლის II კვარტალში ტელემაუწყებლებს შორის ყველაზე მეტი - 9 750 717 ლარის კომერციული სარეკლამო შემოსავალი სწორედ „რუსთავი 2“-მა („მედია ჰოლდინგი“) მიიღო და ამჯერად „იმედს“ გაუსწრო. ბრიტანეთის მიერ სანქცირებულმა „ტელეიმედმა“ ამ პერიოდში 8 056 696 ლარის კომერციული შემოსავალი მიიღო. სამთავრობო ტელეკომპანიებთან შედარებით ბევრად ნაკლები - 1 378 024 ლარის კომერციული სარეკლამო შემოსავალი ჰქონდა ხელისუფლების მიმართ კრიტიკულად განწყობილ „TV პირველს“. აპრილი-ივნისის პერიოდში 1 177 502 ლარის კომერციული შემოსავალი მიიღო ბრიტანეთის მიერ სანქცირებულმა POSTV-მა.  

„რუსთავი 2“-ის TOP დამფინანსებლები:

რეკლამის დამკვეთები, რომლებმაც „რუსთავი 2“-ს 500 000 ლარზე მეტი გადაუხადეს:

• Eurasian Broadcasting Enterprise Limited (07801244) - ინგლისი 
• მეამა (405139425) - საქართველო 

რეკლამის დამკვეთები, რომლებმაც „რუსთავი 2“-ს 100 000 ლარიდან 500 000 ლარამდე გადაუხადეს:

• PG Tüketim Mallari Sanayi AŞ (733 003 2509) - თურქეთი 
• ავერსი ფარმა (211386695) - საქართველო 
• აიდიეს ბორჯომი თბილისი (404888528) - საქართველო 
• ანაგი (245416401) - საქართველო 
• ვიმ ბილ დან საქართველო (204546553) - საქართველო 
• კოკა–კოლა ბოთლერს ჯორჯია (201948063) - საქართველო 
• ლაქტალის ჯორჯია (404898973) - საქართველო 
• პსპ ფარმა (202203123) - საქართველო 
• შპს ავენიუ ბაი ორბი (445488749) - საქართველო 
• შპს მეტროპოლ მენეჯმენტ (405561379) - საქართველო 

„იმედის“ TOP დამფინანსებლები:

რეკლამის დამკვეთები, რომლებმაც „იმედს“-ს 500 000 ლარზე მეტი გადაუხადეს:

• ანაგი (245416401) - საქართველო 
• მეამა (405139425) - საქართველო 
• შპს ავენიუ ბაი ორბი (445488749) - საქართველო 

რეკლამის დამკვეთები, რომლებმაც „იმედს“-ს 100 000 ლარიდან 500 000 ლარამდე გადაუხადეს:

• ავერსი ფარმა (211386695) - საქართველო 
• აიდიეს ბორჯომი თბილისი (404888528) - საქართველო 
• ბერლინ-ქიმიას წარმომადგენლობა საქართველოში (211390396) - საქართველო 
• დიპლომატ ჯორჯია (204557121) - საქართველო 
• ვიმ ბილ დან საქართველო (204546553) - საქართველო 
• თ და კ რესტორნები (204909180) - საქართველო 
• კოკა–კოლა ბოთლერს ჯორჯია (201948063) - საქართველო 
• ლაქტალის ჯორჯია (404898973) - საქართველო 
• მიკროსაფინანსო ორგანიზაცია სვის კაპიტალ (205274273) - საქართველო 
• პსპ ფარმა (202203123) - საქართველო 
• ქართული ლუდის კომპანია (404900737) - საქართველო 

ბოლო წლების მონაცემებით, (2021-2025) „იმედს“ ტელევიზიებს შორის ყველაზე მეტი კომერციული სარეკლამო შემოსავალი ჰქონდა. მან ყველაზე მეტი - 10 812 705 ლარის კომერციული შემოსავალი მიიღო 2026 წლის I კვარტალშიც, „რუსთავი 2“-ის კომერციულმა შემოსავალმა კი ამ პერიოდში 7 938 064 ლარი შეადგინა.

                                              
დიდმა ბრიტანეთმა ქართული სამთავრობო ტელევიზიები: POSTV და „იმედი“ 2026 წლის თებერვალში დაასანქცირა. სანქციის მიზეზად ორივე ტელევიზიის შემთხვევაში რუსეთის მიერ უკრაინაში სრულმასშტაბიანი შეჭრის შესახებ განზრახ გავრცელებული შეცდომაში შემყვანი ინფორმაციები დასახელდა. 

ცნობისთვის, ივნისში, ბრიტანულმა გამოცემა CITY A.M-იმ გაავრცელა ინფორმაცია, რომ Nestle-მ ბრიტანეთის მიერ სანქცირებულ „იმედზე“ მისი პროდუქციის რეკლამის განთავსებაზე შიდა გამოძიება დაიწყო, ხოლო Procter & Gamble-ის ევროპული ეთიკისა და შესაბამისობის ოფისის უფროსი დირექტორისა და ხელმძღვანელის, ჯონ ბრენდონის მიერ ჩატარებული შიდა გამოძიების შედეგად, კომპანიამ, „იმედთან“ თანამშრომლობა შეწყვიტა. 
                                              

კომერციული სარეკლამო შემოსავალი მოიცავს: კომერციულ რეკლამას, სპონსორობას, პროდუქტის განთავსებას, ტელეშოპინგსა და კომერციულ განცხადებებს. 

ტელემაუწყებლების 2026 წლის I კვარტლის კომერციულ შემოსავლებზე იხილეთ აქ. 

კომუნიკაციების კომისიამ „TV პირველი“ მის მიერ ჩატარებული მედიამონიტორინგის საფუძველზე, „მაუწყებლობის შესახებ“ კანონის იმ მუხლების დარღვევისთვის, რომელიც შინაარსობრივ რეგულირებას შეეხება, ამჯერად 5 000 ლარით დააჯარიმა. 

მედიამომსახურებების რეგულირების დეპარტამენტმა „TV პირველის“ ეთერში 27-28 ივლისის ახალი ამბების პროგრამები შერჩევითად დაამონიტორინდა და მიიჩნია, რომ ტელეკომპანიამ „მაუწყებლობის შესახებ“ კანონის 52-ე მუხლის - „ფაქტის ჯეროვანი სიზუსტე და პასუხის უფლება“ 1-ელი და მე-2 პუნქტები და 54-ე მუხლის - „სამართლიანობა და მიუკერძოებლობა“ მე-5 პუნქტი დაარღვია.  

„პოლიციელები ამბობენ, რომ ყველა იმ პირს, რომელიც დღეს საკრებულოსთან მოვა, თავის პოზიციას დააფიქსირებს, დააკავებენ“, - 27 ივლისის საინფორმაციო გამოშვებაში ჟურნალისტის მიერ ნათქვამი ეს წინადადება მედიამომსახურებების რეგულირების დეპარტამენტს მოხსენებით ბარათში „მაუწყებლობის შესახებ“ კანონის 52-ე მუხლის ორი პუნქტის დარღვევის მაგალითად აქვს მოყვანილი. 

დეპარტამენტის დასაბუთებით, მაუწყებლის მიერ გავრცელებული ეს ინფორმაცია არაჯეროვანი სიზუსტით იყო გადაცემული, რადგან სიუჟეტში ჩასმულ ინტერვიუში გოგა მემანიშვილი ასეთ განცხადებას არ აკეთებს:

„სიუჟეტში ჟურნალისტი პოლიციის მაღალჩინოსანს უსვამს შეკითხვას: „მაგალითად, ამ ადამიანს უწერია კი თეთრ ბანერზე, ეს ეხლა დანაშაულია? ადმინისტრაციული სამართალდარღვევაა? [...] ანუ კი არის ადმინისტრაციული სამართალდარღვევა?”. რაზეც პოლიციის მაღალჩინოსანი პასუხობს: „ვინც დაარღვია ის დავაკავეთ, ხო არ ვედავებით [...].“ ჟურნალისტი: „ანუ სხვა ადამიანების დაკავებასაც აპირებთ?“. პასუხი: „რატომ უნდა დავაკავოთ?“ აღნიშნულიდან კი წამყვანის მიერ გაჟღერებული ზემოხსენებული ინფორმაცია არ გამომდინარეობს“. 

„TV პირველს“ ახალი ამბების პროგრამაში საკითხის მაუწყებლის პირადი დამოკიდებულების ან მოსაზრების საფუძველზე გაშუქებად ჩაუთვალეს სადავო სიუჟეტებში ისეთი ფრაზების გამოყენება, როგორიცაა, მაგალითად: „დიდი ნადირობა მოაწყო“; „სქროლვა სქრინვის სააგენტო“; „სიტყვის თავისუფლების შეზღუდვის ახალი ეტაპი და კანონის ჩანაცვლება ქუჩის წესრიგით. ქართული ოცნება ეგრეთწოდებული მორალის პოლიციის ჩამოყალიბებას იწყებს“; „ჩეჩნური ტიპის რაზმი“; „რეალურად ოცნებამ ჩეჩნური მოდელი დააკოპირა, სადაც სპორტსმენებს ოფიციალურ მანდატს ანიჭებენ და ძალადობის ნებას რთავენ. მმართველი გუნდი და მისი მხარდაჭერილი ძალები თავად გადაწყვეტენ, ვინ, რა ფორმით დასაჯონ და როგორ ჩაახშონ კრიტიკული ხმა“; „დიდი ნადირობა დედაქალაქის ცენტრალურ გამზირზე“; „აქტივისტებზე ნადირობა“; „პოლიციას ნერვებმა უმტყუნა“.  

„TV პირველს“ არხის მიერ კანონმდებლობის შესაძლო დარღვევის საკითხის განხილვის გადადება სურდა, თუმცა კომუნიკაციების კომისიამ ტელეკომპანიის  შუამდგომლობა არ დააკმაყოფილა. 

საკითხის მომხსენებლის, ეკატერინე ჭახრაკიას თქმით, ამ შუამდგომლობაში აღნიშნული იყო, რომ „განსახილველი საკითხის შინაარსიდან გამომდინარე აუცილებელია საკითხი დეტალურად იქნეს შესწავლილი ტელეკომპანია „პირველის“ საინფორმაციო სამსახურის ხელმძღვანელის, ნოდარ მელაძის მიერ. გარდა ამისა, მას თავად სურს მონაწილეობა მიიღოს პროცესში და იმ ფაქტის გათვალისწინებით, რომ ბატონი ნოდარ მელაძე იმყოფება შვებულებაში 19 აგვისტოს ჩათვლით, მოთხოვნილია სხდომის გადადება გონივრული ვადით და განცხადებას ერთვის ბრძანება შვებულების მიცემის თაობაზე“.

კომისიის თავმჯდომარემ, გოგა გულორდავამ კი აღნიშნა, რომ „თუ იურისტს ბმული გაეგზავნა და არ ესწრება სხდომას და ის, რომ ბატონი ნოდარი იმყოფება შვებულებაში, ჩემი აზრით ვერ იქნება მიჩნეული საპატიო მიზეზად. ერთი ის, რომ, კი ბატონო, გვესმის შვებულებაში ყოფნის პერიოდი, თუმცა ვიცით, რომ სხდომას მხარეები ესწრებიან ონლაინ და ამიტომ არა მგონია ახლა ბატონი ნოდარი ისეთ ადგილას იმყოფებოდეს, საიდანაც ჩართვა არ შეეძლო. მეორე ის, რომ ტელეკომპანია „პირველის“ მხრიდან ასევე სხვასაც შეეძლო, სხვა უფლებამოსილ პირს დაეფიქსირებინა თავისი პოზიცია ამასთან დაკავშირებით. ეს ჩემი მოსაზრებაა, თუმცა საბოლოოდ, რა თქმა უნდა, ეს საკითხი კენჭისყრაზე დადგება და კომისია გადაწყვეტს. ვფიქრობ, რომ ეს არ არის ის მიზეზი, რის გამოც ჩვენ საკითხის განხილვა უნდა გადავდოთ“. 

კომუნიკაციების კომისიამ „TV პირველი“ მის მიერ ჩატარებული მედიამონიტორინგის საფუძველზე, ისეთი ფრაზების გამოყენებისთვის, როგორებიცაა: „სინდისის პატიმრები“, „ოცნების გამოძიების“, „ოლიგარქი“, „არარსებული დანაშაული“, „აქტივისტების ტერორი გრძელდება“ და სხვ. ივნისში 2 500 ლარით დააჯარიმა.   

                                                    

„მაუწყებლობის შესახებ“ კანონით, 2 500 ლარით დაჯარიმების შემდეგ კომისია უფლებამოსილია დამრღვევს, მის მიერ დენადი ხასიათის დარღვევის გაგრძელების ან/და დაჯარიმებიდან 1 წლის განმავლობაში ახალი ერთჯერადი ხასიათის დარღვევის ჩადენის შემთხვევაში, დააკისროს ჯარიმა არაუმეტეს მისი წლიური შემოსავლის 1%-ისა, მაგრამ არანაკლებ 5 000 ლარისა, ან დაიწყოს საჯარო ადმინისტრაციული წარმოება ლიცენზიის მოქმედების შესაჩერებლად/ ავტორიზაციის შესაჩერებლად.
                                                 

ComCom-მა მონიტორინგისას 2 დარღვევა გამოუვლინა და 6 აგვისტოს, „მაუწყებლობის შესახებ“ კანონის იმ მუხლების დარღვევისთვის, რომელიც შინაარსობრივ რეგულირებას შეეხება, 2500 ლარით დააჯარიმა „პოსტვ“-იც.          

მედიამომსახურებების რეგულირების დეპარტამენტის მიერ ჩატარებული მედიამონიტორინგის საფუძველზე, კომუნიკაციების კომისიამ ორჯერ: 2 500 და 5 000 ლარით დააჯარიმა ტელეკომპანია „ფორმულა“. 

„მაუწყებლობის შესახებ“ კანონის იმ მუხლების დარღვევისთვის, რომელიც შინაარსობრივ რეგულირებას შეეხება, აპრილში კომისიამ წერილობით გააფრთხილა: „პოსტვ“-ი, „იმედი“, „TV პირველი“ და „ფორმულა“. გაფრთხილების შემდეგ, ComCom-ს ჯერ არ განუხილავს პროსამთავრობო ტელეკომპანია „იმედის“ მიერ კანონმდებლობის ამავე საფუძვლით შესაძლო დარღვევის საკითხი.

17 ივლისს კომუნიკაციების კომისიიდან „მედიაჩეკერს“ წერილობით უპასუხეს, რომ კომისია „სისტემატურად მონიტორინგს ახორციელებს 6 ყველაზე ყურებად არხზე, მათ შორის მონიტორინგდება „იმედი“, „რუსთავი 2“, „პოსტვ“, „ტვ პირველი“, საზოგადოებრივი მაუწყებლის პირველი არხი და „ფორმულა“. გარდა ამისა, კომისია პერიოდულად ამოწმებს ასევე სხვა მაუწყებლებსაც, მაგალითად „პალიტრა“, BMG, კავკასია.

აპრილის შემდეგ, კომისიის სისტემატური მონიტორინგის ფარგლებში, „ფორმულას“ და „ტვ პირველის“ გარდა განხორციელდა სხვა არხების მონიტორინგიც, ბოლო მონიტორინგის შედეგად „პოსტვ“-ის შესაძლო დარღვევის საკითხი კომისიაში ჩანიშნულია 23 ივლისს. ხაზგასასმელია, რომ კომუნიკაციების კომისია თანამშრომლობს მაუწყებლებთან საკანონმდებლო მოთხოვნების განმარტების მიმართულებით, მათ შორის აღნიშნულ რეგულაციებთან დაკავშირებით შედგა სამუშაო შეხვედრები „ტვ პირველის“ წარმომადგენლებთან. აღსანიშნავია, რომ რეგულაციების ამოქმედების შემდეგ, ყველა მაუწყებლის შემთხვევაში, რომელიც სისტემატურად მონიტორინგდება, დარღვევების რაოდენობა შემცირებულია. გამონაკლისი არის მხოლოდ ტელეკომპანია „ფორმულა“, რომლის შემთხვევაშიც დარღვევები არ შემცირებულა. აქვე აღვნიშნავთ, რომ „ფორმულამ“ გამოთქვა კომისიასთან სამუშაო შეხვედრის სურვილი, რაზეც თანხმობა განვაცხადეთ, თუმცა შეხვედრა ამ დრომდე არ შემდგარა“.

კომუნიკაციების კომისიამ „მაუწყებლობის შესახებ“ კანონითა და „მაუწყებელთა ქცევის კოდექსით“ დადგენილი ნორმების პრაქტიკაში ამოქმედება, „რათა მაუწყებელთა ობიექტურობა სათანადო პროცედურის საფუძველზე და მაღალი სამართლებრივი სტანდარტით შეფასდეს“, 6 მარტს, ბრიტანეთის მიერ სამთავრობო ტელეკომპანიების: „იმედისა“ და „პოსტვ“-ის დასანქცირების შემდეგ, დააანონსა. აპრილში კი, ComCom-მა მის მიერ ჩატარებული მედიამონიტორინგის საფუძველზე, შინაარსობრივი რეგულირების საკითხების: მიუკერძოებლობა, ბალანსი, პირადი დამოკიდებულების/მოსაზრების საფუძველზე გაშუქება, ფაქტის ჯეროვანი სიზუსტე, დარღვევაზე პირველად იმსჯელა. 

ComCom-ს თვითრეგულირების სფეროში მოქცეული საკითხების განხილვისა და მაუწყებლების დასანქცირების შესაძლებლობა გასული წლის გაზაფხულზე, „მაუწყებლობის შესახებ“ კანონში შესული ცვლილებებით მიეცა.

კომუნიკაციების კომისია მის მიერ ჩატარებული პერიოდული მონიტორინგის საფუძველზე „TV პირველს“ „მაუწყებლობის შესახებ“ კანონის იმ მუხლების დარღვევას, რომელიც შინაარსობრივ რეგულირებას შეეხება, ისევ ედავება. ტელეკომპანიის მიერ კანონმდებლობის შესაძლო დარღვევის საკითხის განხილვა ხვალ, 13 აგვისტოს სხდომის დღის წესრიგითაა გათვალისწინებული, თუმცა „TV პირველის“ იურისტის, თორნიკე მიგინეიშვილის თქმით, მათ კომისიას ხვალინდელი განხილვის გადადების შუამდგომლობით მიმართეს.

მოხსენებითი ბარათის მიხედვით, მედიამომსახურებების რეგულირების დეპარტამენტმა, შერჩევითი წესით, 27-28 ივლისის ახალი ამბების პროგრამები დაამონიტორინგა და გამოავლინდა, რომ „TV პირველმა“ „მაუწყებლობის შესახებ“ კანონის 52-ე მუხლის - „ფაქტის ჯეროვანი სიზუსტე და პასუხის უფლება“ 1-ელი და მე-2 პუნქტები და 54-ე მუხლის - „სამართლიანობა და მიუკერძოებლობა“ მე-5 პუნქტი დაარღვია. 

„პოლიციელები ამბობენ, რომ ყველა იმ პირს, რომელიც დღეს საკრებულოსთან მოვა, თავის პოზიციას დააფიქსირებს, დააკავებენ“, - 27 ივლისის საინფორმაციო გამოშვებაში ჟურნალისტის მიერ ნათქვამი ეს წინადადება მედიამომსახურებების რეგულირების დეპარტამენტს „მაუწყებლობის შესახებ“ კანონის 52-ე მუხლის ორი პუნქტის დარღვევის მაგალითად აქვს განხილული.

დეპარტამენტის დასაბუთებით, მაუწყებლის მიერ გავრცელებული ეს ინფორმაცია არაჯეროვანი სიზუსტითაა გადაცემული, რადგან სიუჟეტში ჩასმულ ინტერვიუში გოგა მემანიშვილი ასეთ განცხადებას არ აკეთებს:

„სიუჟეტში ჟურნალისტი პოლიციის მაღალჩინოსანს უსვამს შეკითხვას: „მაგალითად, ამ ადამიანს უწერია კი თეთრ ბანერზე, ეს ეხლა დანაშაულია? ადმინისტრაციული სამართალდარღვევაა? [...] ანუ კი არის ადმინისტრაციული სამართალდარღვევა?”. რაზეც პოლიციის მაღალჩინოსანი პასუხობს: „ვინც დაარღვია ის დავაკავეთ, ხო არ ვედავებით [...].“ ჟურნალისტი: „ანუ სხვა ადამიანების დაკავებასაც აპირებთ?“. პასუხი: „რატომ უნდა დავაკავოთ?“ აღნიშნულიდან კი წამყვანის მიერ გაჟღერებული ზემოხსენებული ინფორმაცია არ გამომდინარეობს“. 

„მაუწყებლობის შესახებ“ კანონის 54-ე მუხლის მე-5 პუნქტის დარღვევის მაგალითებად კი მედიამომსახურებების რეგულირების დეპარტამენტს მოყვანილი აქვს წამყვანის/ჟურნალისტის მიერ წარმოთქმული ფრაზები: „დიდი ნადირობა მოაწყო“; „სქროლვა სქრინვის სააგენტო“; „სიტყვის თავისუფლების შეზღუდვის ახალი ეტაპი და კანონის ჩანაცვლება ქუჩის წესრიგით. ქართული ოცნება ეგრეთწოდებული მორალის პოლიციის ჩამოყალიბებას იწყებს“; „ჩეჩნური ტიპის რაზმი“; „რეალურად ოცნებამ ჩეჩნური მოდელი დააკოპირა, სადაც სპორტსმენებს ოფიციალურ მანდატს ანიჭებენ და ძალადობის ნებას რთავენ. მმართველი გუნდი და მისი მხარდაჭერილი ძალები თავად გადაწყვეტენ, ვინ, რა ფორმით დასაჯონ და როგორ ჩაახშონ კრიტიკული ხმა“; „დიდი ნადირობა დედაქალაქის ცენტრალურ გამზირზე“; „აქტივისტებზე ნადირობა“; „პოლიციას ნერვებმა უმტყუნა“. 

დეპარტამენტი მიიჩნევს, რომ ეს ფრაზები მათი კონტექსტის, გავრცელების ფორმის, შინაარსისა და ინტენსივობის გათვალისწინებით მაუწყებლის პირადი დამოკიდებულების ან მოსაზრების საფუძველზე ახალი ამბების გაშუქებას წარმოადგენს, რითაც „TV პირველი“ კანონს არღვევს. 

კომუნიკაციების კომისიამ „TV პირველი“ მის მიერ ჩატარებული მედიამონიტორინგის საფუძველზე, ისეთი ფრაზების გამოყენებისთვის, როგორებიცაა: „სინდისის პატიმრები“, „ოცნების გამოძიების“, „ოლიგარქი“, „არარსებული დანაშაული“, „აქტივისტების ტერორი გრძელდება“ და სხვ. ივნისში 2 500 ლარით დააჯარიმა.   

                                                      

„მაუწყებლობის შესახებ“ კანონით, 2 500 ლარით დაჯარიმების შემდეგ კომისია უფლებამოსილია დამრღვევს, მის მიერ დენადი ხასიათის დარღვევის გაგრძელების ან/და დაჯარიმებიდან 1 წლის განმავლობაში ახალი ერთჯერადი ხასიათის დარღვევის ჩადენის შემთხვევაში, დააკისროს ჯარიმა არაუმეტეს მისი წლიური შემოსავლის 1%-ისა, მაგრამ არანაკლებ 5 000 ლარისა, ან დაიწყოს საჯარო ადმინისტრაციული წარმოება ლიცენზიის მოქმედების შესაჩერებლად/ ავტორიზაციის შესაჩერებლად.
                                                      

ComCom-მა მონიტორინგისას 2 დარღვევა გამოუვლინა და 6 აგვისტოს, „მაუწყებლობის შესახებ“ კანონის იმ მუხლების დარღვევისთვის, რომელიც შინაარსობრივ რეგულირებას შეეხება, 2500 ლარით დააჯარიმა „პოსტვ“-იც.          

მედიამომსახურებების რეგულირების დეპარტამენტის მიერ ჩატარებული მედიამონიტორინგის საფუძველზე, კომუნიკაციების კომისიამ ორჯერ: 2 500 და 5 000 ლარით დააჯარიმა ტელეკომპანია „ფორმულა“. 

„მაუწყებლობის შესახებ“ კანონის იმ მუხლების დარღვევისთვის, რომელიც შინაარსობრივ რეგულირებას შეეხება, აპრილში კომისიამ წერილობით გააფრთხილა: „პოსტვ“-ი, „იმედი“, „TV პირველი“ და „ფორმულა“. გაფრთხილების შემდეგ, ComCom-ს ჯერ არ განუხილავს პროსამთავრობო ტელეკომპანია „იმედის“ მიერ კანონმდებლობის ამავე საფუძვლით შესაძლო დარღვევის საკითხი.

17 ივლისს კომუნიკაციების კომისიიდან „მედიაჩეკერს“ წერილობით უპასუხეს, რომ კომისია „სისტემატურად მონიტორინგს ახორციელებს 6 ყველაზე ყურებად არხზე, მათ შორის მონიტორინგდება „იმედი“, „რუსთავი 2“, „პოსტვ“, „ტვ პირველი“, საზოგადოებრივი მაუწყებლის პირველი არხი და „ფორმულა“. გარდა ამისა, კომისია პერიოდულად ამოწმებს ასევე სხვა მაუწყებლებსაც, მაგალითად „პალიტრა“, BMG, კავკასია.

აპრილის შემდეგ, კომისიის სისტემატური მონიტორინგის ფარგლებში, „ფორმულას“ და „ტვ პირველის“ გარდა განხორციელდა სხვა არხების მონიტორინგიც, ბოლო მონიტორინგის შედეგად „პოსტვ“-ის შესაძლო დარღვევის საკითხი კომისიაში ჩანიშნულია 23 ივლისს. ხაზგასასმელია, რომ კომუნიკაციების კომისია თანამშრომლობს მაუწყებლებთან საკანონმდებლო მოთხოვნების განმარტების მიმართულებით, მათ შორის აღნიშნულ რეგულაციებთან დაკავშირებით შედგა სამუშაო შეხვედრები „ტვ პირველის“ წარმომადგენლებთან. აღსანიშნავია, რომ რეგულაციების ამოქმედების შემდეგ, ყველა მაუწყებლის შემთხვევაში, რომელიც სისტემატურად მონიტორინგდება, დარღვევების რაოდენობა შემცირებულია. გამონაკლისი არის მხოლოდ ტელეკომპანია „ფორმულა“, რომლის შემთხვევაშიც დარღვევები არ შემცირებულა. აქვე აღვნიშნავთ, რომ „ფორმულამ“ გამოთქვა კომისიასთან სამუშაო შეხვედრის სურვილი, რაზეც თანხმობა განვაცხადეთ, თუმცა შეხვედრა ამ დრომდე არ შემდგარა“.

კომუნიკაციების კომისიამ „მაუწყებლობის შესახებ“ კანონითა და „მაუწყებელთა ქცევის კოდექსით“ დადგენილი ნორმების პრაქტიკაში ამოქმედება, „რათა მაუწყებელთა ობიექტურობა სათანადო პროცედურის საფუძველზე და მაღალი სამართლებრივი სტანდარტით შეფასდეს“, 6 მარტს, ბრიტანეთის მიერ სამთავრობო ტელეკომპანიების: „იმედისა“ და „პოსტვ“-ის დასანქცირების შემდეგ, დააანონსა. აპრილში კი, ComCom-მა მის მიერ ჩატარებული მედიამონიტორინგის საფუძველზე, შინაარსობრივი რეგულირების საკითხების: მიუკერძოებლობა, ბალანსი, პირადი დამოკიდებულების/მოსაზრების საფუძველზე გაშუქება, ფაქტის ჯეროვანი სიზუსტე, დარღვევაზე პირველად იმსჯელა. 

ComCom-ს თვითრეგულირების სფეროში მოქცეული საკითხების განხილვისა და მაუწყებლების დასანქცირების შესაძლებლობა გასული წლის გაზაფხულზე, „მაუწყებლობის შესახებ“ კანონში შესული ცვლილებებით მიეცა.

შინაგან საქმეთა სამინისტროს განცხადებით, „აჭარის ტელევიზიის“ თანამშრომლის, კობა ფარტენაძის მიმართ ბათუმში მომხდარ ძალადობისა და მუქარის ფაქტებზე 2 პირი დააკავეს: 

„გამოძიებით დადგინდა, რომ ერთ-ერთმა დაკავებულმა, რომელსაც ძალადობა ედება ბრალად, მიმდინარე წლის 9 აგვისტოს, ურთიერთშელაპარაკებისას, ბათუმში ერთ პირს ფიზიკური შეურაცხყოფა მიაყენა, მომხდარიდან  მალევე, მას ბრალდებულის სახით დაკავებული კიდევ ერთი პირი დანის გამოყენებით დაჭრით დაემუქრა. 

სამართალდამცველებმა ცხელ კვალზე ჩატარებული ოპერატიული ღონისძიებებისა და საგამოძიებო მოქმედებების შედეგად, ორივე მამაკაცი ბრალდებულის სახით დააკავეს“.

შსს-ს ცნობით, გამოძიება სისხლის სამართლის კოდექსის 126-ე (ძალადობა) და 151-ე (მუქარა) მუხლებით მიმდინარეობს.

„აჭარის ტელევიზიის“ მეტეოროლოგმა, ჟურნალისტმა კობა ფარტენაძემ  10 აგვისტოს საკუთარ Facebook გვერდზე განათავსა ვიდეო, რომლის მიხედვითაც მას კაცი დაჭრით ემუქრება.

„ყოველ საღამოს მხვდებიან ადამიანები, რომლებიც შეურაცხყოფას მაყენებენ, მემუქრებიან და ფიზიკურად მეხებიან. ბოლო დღეებში ჩემზე თავდასხმის არაერთი ფაქტი მოხდა…რამდენჯერ უნდა დამესხან თავს, რომ ეს უბრალოდ „ინციდენტი“ აღარ იყოს? რამდენჯერ უნდა მივიდე პოლიციაში, რომ ვინმემ იფიქროს, რომ ეს უკვე სისტემური პრობლემაა?

მე არ ვითხოვ განსაკუთრებულ მოპყრობას. არ ვითხოვ კანონის მიღმა დგომას. ვითხოვ მხოლოდ იმას, რასაც ნებისმიერი მოქალაქე იმსახურებს უსაფრთხოებას, კანონის დაცვას და სამართლიანობას“, - დაწერა ფარტენაძემ და სამართალდამდცავ ორგანოებს მიმართა. 

გუშინ, 10 აგვისტოს, შსს-ს სწრაფი რეაგირებისკენ მოუწოდა „საქართველოს ჟურნალისტური ეთიკის ქარტიამაც“:

„ქვეყანაში გამეფებული დაუსჯელობის ატმოსფერო, სამართალდამცავი სტრუქტურების გულგრილობა და არაპროფესიონალიზმი ქმნის ისეთ გარემოს, სადაც მოქალაქეები, მათ შორის ჟურნალისტები, თავს უსაფრთხოდ არ გრძნობენ. ადამიანებს აღარ აქვთ იმედი, რომ კანონი მათ დაიცავს.

ქარტია შსს-ს მოუწოდებს, გაიაზროს მდგომარეობის სიმძიმე და საქმის სერიოზულობა, სათანადო ყურადღება გამოიჩინოს დაზარალებული ჟურნალისტის მიმართ, გამოავლინოს და დასაჯოს მოძალადეები მანამ, სანამ კიდევ ერთი ტრაგედია დატრიალდება“, - აღნიშნულია ქარტიის განცხადებაში.

„სიმართლე მხოლოდ სინათლეში ჩანს“ - 13 აგვისტოს, 18:00 საათზე, Antenna-ში „სინათლე მედიას“ მხარდამჭერი გამოფენა მოეწყობა, სადაც ინტერაქციული ექსპოზიცია იქნება წარმოდგენილი. 

„დამთვალიერებელი თავად შეძლებს გამოააშკარაოს ის მესიჯები, რომლებიც ქალაქის კედლებიდან მიზანმიმართულად წაიშალა“, - ამბობენ ორგანიზატორები.

„სიმართლე მხოლოდ სინათლეში ჩანს!“ - სარეკლამო სააგენტო Windfor’s-მა Advan Production-თან ერთად, „სინათლე მედიას“ ქსელში შემავალი დამოუკიდებელი ონლაინმედიების მხარდასაჭერად კამპანია 16 ივლისს დაიწყო.   

„ქალაქის კედლებზე, სადაც გადაშლილი წარწერები ვიპოვეთ, ამოვიკითხეთ ის, რაც ამ შავი ლაქების უკან ეწერა და ისევ იგივე „გავაჩინეთ“, ოღონდ ისე, რომ მხოლოდ სინათლეში ჩანდეს. ვფიქრობთ, იდეალური მეტაფორაა „სინათლე მედიასთვის“ - სადაც სინათლეა, იქ ხმას ვერ ჩაახშობ, ისტორიას ვერ გადაწერ, რეალობას სხვა ინტერპრეტაციას ვერ მისცემ, მეხსიერებას ვერ წაშლი“, - გვითხრეს სარეკლამო სააგენტოში ამ კამპანიაზე საუბრისას, „სინათლე მედიას“ მხარდამჭერი ვიდეო რგოლის გამოქვეყნების შემდეგ.  
                                                 

გარდა ამისა, ღონისძიების სტუმრები გაეცნობიან „სინათლე მედიას“ გაზეთს, რომელიც კამპანიის ფარგლებში შეიქმნა და „საქართველოში არსებული ცენზურის, წნეხისა და ისტორიის გადაწერის მცდელობას წარმოაჩენს“.

დამთვალიერებლებს გამოფენის პარტნიორების პროდუქციის შეძენაც შეეძლებათ, შემოსული თანხის გარკვეული ნაწილი კი ონლაინმედიების დასახმარებლად გადაირიცხება.

„სინათლე არ უნდა ჩაქრეს“ - დამოუკიდებელი ონლაინ მედიების ერთობლივი კამპანია შარშან, სწორედ 13 აგვისტოს დაიწყო. ამ დღეს, იმ რეალური საფრთხის საჩვენებლად, რომ მათ გაქრობა ემუქრებათ, 22 ონლაინ გამოცემის ვებგვერდი დროებით, სიმბოლურად გაითიშა. მალევე გაიმართა ფარნების მარში და ფოტოგამოფენა. ამ კამპანიის ფარგლებში „სინათლე მედიამ“ საახალწლო და საგაზაფხულო ფლიმარკეტები მოაწყო და არაერთ ღონისძიებაში მიიღო მონაწილეობა. 

„სინათლე მედია“ დამოუკიდებელი ონლაინმედიების სოლიდარობისა და მდგრადობის ქსელია, რომელიც მათ ფინანსურ, იურიდიულ და ოპერაციულ მხარდაჭერას უზრუნველყოფს. „სინათლე მედიას“ მხარდამჭერი შეუძლია გახდეს ნებისმიერ ადამიანს, ვისთვისაც მნიშვნელოვანია ქვეყანაში თავისუფალი მედიის არსებობა. მხარდაჭერა შესაძლებელია როგორც ერთჯერადი, ისე ნებისმიერი თანხის ყოველთვიური გადარიცხვით.

ფოტო: ლევან ზაზაძე

თბილისში დაკავებულმა უნგრელმა ჟურნალისტმა და აქტივისტმა, ლასლო რობერტ მეზეშიმ საქართველო დატოვა. მიგრაციის დეპარტამენტის თანამშრომლებმა ის თბილისის საერთაშორისო აეროპორტში წუხელ მიიყვანეს.  მეზეშისთვის ბილეთის შესაძენად ფული მოქალაქეებმა შეაგროვეს, მხარდამჭერები მას აეროპორტშიც დახვდნენ. 

ჟურნალისტის ადვოკატის, თორნიკე ჯანელიძის თქმით, ლასლო მეზეშიმ ქვეყნის საკუთარი ნებით დატოვების გადაწყვეტილება მიიღო, მიზეზებზე კი თავად ისაუბრებს. მას საქართველოდან გაძევება ემუქრებოდა. 

„მიგრაციის სამსახურმა ლასლოს შესთავაზა საკუთარი ნებით დაეტოვებინა საქართველო, წინააღმდეგ შემთხვევაში მოითხოვდნენ მის პატიმრობას და შემდგომ ქვეყნიდან იძულებით გაძევების პროცედურის დაწყებას.

ნებაყოფლობით საქართველოს დატოვების შემთხვევაში მას უფრო მსუბუქი ჯარიმა და ქვეყანაში შემოსვლის აკრძალვა დაეკისრებოდა. დეპორტის შემთხვევაში კი უფრო მწვავე შედეგი დადგებოდა.

ჩვენ გვქონდა ჩვენი სამართლებრივი არგუმენტაცია, რომლითაც სასამართლოში დავას შევძლებდით, თუმცა ლასლომ მიიღო გადაწყვეტილება და უკვე დატოვა საქართველო. ვინაიდან მისი დაკავებიდან 48 საათი არ ყოფილა გასული, მისი ქვეყნიდან გაშვება მიგრაციის სამსახურმა სასამართლოსთვის მიმართვის გარეშე შეძლო“, - ამბობს თორნიკე ჯანელიძე „მედიაჩეკერთან“ საუბრისას. 

საქართველოში მცხოვრები ლასლო რობერტ მეზეში 5 აგვისტოს დააკავეს. შსს-მ განაცხადა, რომ ის საქართველოში კანონიერი საფუძვლის გარეშე იმყოფება და ქვეყანაში ყოფნის ვადები დარღვეული ჰქონდა: „აღნიშნულიდან გამომდინარე მიმდინარეობს პირის დაკავების პროცედურა „უცხოელთა და მოქალაქეობის არმქონე პირთა სამართლებრივი მდგომარეობის შესახებ” კანონის 64-ე მუხლის მე-2 პუნქტის “ბ” ქვეპუნქტის საფუძველზე“. 

ეს მუხლი „საქართველოდან გაძევების მიზნით უცხოელის დაკავებისა და დროებითი განთავსების ცენტრში მოთავსების საფუძვლებს“ ეხება. მე-2 პუნქტის “ბ” ქვეპუნქტში კი წერია, რომ ეს შეიძლება მოხდეს, „თუ არსებობს მისი მიმალვის საფრთხე“.

ადვოკატის განმარტებით, უნგრელ ჟურნალისტს, საქართველოში ლეგალურად ყოფნის ვადის გასვლის შემდეგ, ქვეყნის დატოვების ვალდებულების გადავადებაზე უარი ეთქვა, რაც სასამართლოში გაასაჩივრეს. თორნიკე ჯანელიძის თქმით, ეს სარჩელი სასამართლომ წარმოებაში თებერვალში მიიღო და ახლა მას უნდა გადაეწყვიტა, ლასლო მეზეშის ქვეყნის დატოვების ვალდებულების გადავადების საკითხი. 

„მე მქონდა მოლოდინი, რომ შეამოწმებდნენ და გაუშვებდნენ, რადგან ჩვენ სასამართლოში გვაქვს გასაჩივრებული მისი საქართველოში ყოფნის საკითხი და ამ პროცესის ჩანიშვნას და განხილვას ველოდებოდით. შესაბამისად, ამ პერიოდის განმავლობაში, მოლოდინი იმის, რომ მისი გაძევების პროცესს დაიწყებდნენ, არ მქონია.

პირიქით, მივყვებოდით სამართლებრივად ამ საქმეს, მაგრამ პოლიციამ რომ შეამოწმა, ლასლომ დამირეკა და თვითონ იმ პოლიციელსაც ველაპარაკე, მასაც იგივე ავუხსენი, რომ ჩვენ სასამართლოში გვაქვს საქმე და იმ საქმის განხილვამდე მას აქვს უფლება ლეგალურად იმყოფებოდეს საქართველოში, თუმცა პოლიციელმა მიპასუხა, რომ მას მიუთითეს ლასლოს მიგრაციის სამსახურში გადაყვანა“, - უთხრა ჯანელიძემ „მედიაჩეკერს“ გუშინ. 

ლასლო მეზეში ბოლო წლებია საქართველოში მიმდინარე მოვლენებს აქტიურად აშუქებს. ის ერთ-ერთი იყო, ვისაც, 2025 წლის სექტემბერში, მელიქიშვილის გამზირზე, კახა კალაძის საარჩევნო შტაბთან დაპირისპირებისას, ფიზიკურად გაუსწორდნენ.  

კომუნიკაციების კომისიამ პროსამთავრობო „პოსტვ“-ი მის მიერ ჩატარებული მედიამონიტორინგის საფუძველზე, „მაუწყებლობის შესახებ“ კანონის იმ მუხლების დარღვევისთვის, რომელიც შინაარსობრივ რეგულირებას შეეხება, 2 500 ლარით დააჯარიმა.   

კომისიამ „პოსტვ“-ის მიერ „მაუწყებლობის შესახებ“ კანონის შესაძლო დარღვევის საკითხზე 30 ივლისის სხდომაზე იმსჯელა, გადაწყვეტილება კი დღეს, 6 აგვისტოს გამოაცხადა. 

ამ სხდომის მიმდინარეობისას ცნობილი გახდა, რომ მედიამომსახურებების რეგულირების დეპარტამენტმა, პერიოდული მონიტორინგის ფარგლებში, პროსამთავრობო „პოსტვ“-ის ეთერში 22-23 ივნისს ახალი ამბების პროგრამებში კანონით დადგენილი მოთხოვნების დაცვის საკითხი შეამოწმა და 2 შესაძლო სამართალდარღევა გამოავლინა. 

საკითხის მოხსენებისას თამარ გოშუამ თქვა, რომ 22 ივნისის საინფორმაციო გამოშვების სიუჟეტში, სახელწოდებით „ოპოზიციის კრიზისი“, გაჟღერდა, თითქოს, „ნაციონალური მოძრაობა“ ოპოზიციური ალიანსიდან გარიცხეს. მედიამომსახურებების რეგულირების დეპარტამენტის შეფასებით, ინფორმაცია არაჯეროვანი სიზუსტით გადაიცა, „ვინაიდან მაყურებელს შესაძლოა შეუქმნას მცდარი წარმოდგენა მიმდინარე პოლიტიკური პროცესების შესახებ“ და დაირღვა 52-ე მუხლის - „ფაქტის ჯეროვანი სიზუსტე და პასუხის უფლება“  პირველი და მეორე პუნქტები.

23 ივნისის საინფორმაციო გამოშვების სიუჟეტში - „ნანუკა ჟორჟოლიანი სუვერენიტეტის წინააღმდეგ“ კი, მომხსენებლის თქმით, წამყვანი/ჟურნალისტის მიერ გაჟღერებული ინფორმაცია წარმოადგენს მათ შეფასებას და ინტერპრეტაციას, რომელიც ნანუკა ჟორჟოლიანის განცხადებიდან არ გამომდინარეობს:

„მოცემულ შემთხვევაში მაუწყებლის წამყვანი/ჟურნალისტის მიერ წარმოთქმული ფრაზები, მაგალითად: „წუხს“, „არ მოსწონს“, „გაუგებარია“ და ა.შ. მათი კონტექსტის, გავრცელების ფორმის, შინაარსის და ინტენსივობის გათვალისწინებით წარმოადგენს სწორედ მაუწყებლის პირადი დამოკიდებულების ან მოსაზრების საფუძველზე ახალი ამბების გაშუქებას. გასათვალისწინებელია, რომ მაუწყებლის წამყვანი/ჟურნალისტის მიერ წარმოთქმული სადაო ფრაზები გამოხატულია, როგორც მათი საკუთარი მოსაზრებები და არა მესამე პირების შეფასება“. 

შესაბამისად, დეპარტამენტმა მიიჩნია, რომ „პოსტვ“-მა „მაუწყებლობის შესახებ“ კანონის 54-ე მუხლის - „სამართლიანობა და მიუკერძოებლობა“ მე-5 პუნქტი დაარღვია.  

30 ივლისის სხდომას ესწრებოდა „პოსტვ“-ის წარმომადგენელიც, მისი განმარტებით, „პირველ სიუჟეტთან დაკავშირებით ადგილი ჰქონდა ტექნიკურ შეცდომას“, რადგან ჟურნალისტს სიტყვა „საუბრების“ შესახებ გამორჩა. მეორე სიუჟეტთან დაკავშირებით კი, ნინო ელოშვილმა თქვა, რომ „გააკეთა რეალურად პერიფრაზირება ჟურნალისტმა და ამ შემთხვევაშიც მიგვაჩნია, რომ ჟურნალისტის მხრიდან არ ყოფილა მოსაზრების დაფიქსირება, არამედ ეს იყო საჯაროდ, ასე ვთქვათ, დაფიქსირებული გარემოების შეჯამებასავით პერიფრაზირება…“

საკითხის განხილვის დასასრულს თქვეს, რომ წარდგენილი იყო მტკიცებულებები, მედიამასალებს კომისია გაეცნობოდა და გადაწყვეტილებას ერთ კვირაში გამოაცხადებდა. 

კომუნიკაციების კომისიამ მედიამომსახურებების რეგულირების დეპარტამენტის მიერ ჩატარებული მედიამონიტორინგის საფუძველზე, „მაუწყებლობის შესახებ“ კანონის იმ მუხლების დარღვევისთვის, რომელიც შინაარსობრივ რეგულირებას შეეხება, აპრილში „პოსტვ“-ი, „იმედი“, „TV პირველი“ და „ფორმულა“ წერილობით გააფრთხილა. მას შემდეგ კი ერთხელ - 2 500 ლარით დააჯარიმა „TV პირველი“, ხოლო ორჯერ: 2 500 და 5 000 ლარით - ტელეკომპანია „ფორმულა“. 

                                                            
მაგალითად, „ფორმულა“ 5 000 ლარით დააჯარიმეს, რადგან ახალი ამბების პროგრამაში საკითხის მაუწყებლის პირადი დამოკიდებულების ან მოსაზრების საფუძველზე გაშუქებად ჩაუთვალეს სადავო სიუჟეტებში ისეთი ფრაზების სისტემატურად გამოყენება, როგორიცაა, მაგალითად: „ოცნების ხელისუფლება“, „ქართული ოცნების პრეზიდენტი“, „ოცნების პროკურატურა“, „ოცნების პრემიერი“, „ოცნების საგარეო საქმეთა სამინისტრო“, „რეპრესიული კანონონები“, „ოცნების რეჟიმის რეპრესიები“. 

ისეთი ტერმინების გამოყენებისთვის, როგორებიცაა: „სინდისის პატიმრები“, „ოცნების გამოძიების“, „ოლიგარქი“, „სინდისისა და პოლიტპატიმრების“, „არარსებული დანაშაული“ და სხვ. 2500 ლარით დააჯარიმეს „TV პირველიც“.  
                                                            

გაფრთხილების შემდეგ, კომისიას არ განუხილავს პროსამთავრობო ტელეკომპანია  „იმედის“ მიერ კანონმდებლობის ამავე საფუძვლით შესაძლო დარღვევის საკითხი.  

როგორ არჩევს მედიამომსახურებების რეგულირების დეპარტამენტი პერიოდული მონიტორინგის ფარგლებში დასამონიტორინგებელ მაუწყებლებს და ჩატარდა თუ არა, „ფორმულასა“ და „TV პირველის“ გარდა, სხვა ტელეკომპანიების მონიტორინგი? - „მედიაჩეკერის“ ამ კითხვებს კომისიიდან 17 ივლისს წერილობით უპასუხეს, რომ „კომუნიკაციების კომისია სისტემატურად მონიტორინგს ახორციელებს 6 ყველაზე ყურებად არხზე, მათ შორის მონიტორინგდება „იმედი“, „რუსთავი 2“, „პოსტვ“, „ტვ პირველი“, საზოგადოებრივი მაუწყებლის პირველი არხი და „ფორმულა“. გარდა ამისა, კომისია პერიოდულად ამოწმებს ასევე სხვა მაუწყებლებსაც, მაგალითად „პალიტრა“, BMG, კავკასია.

აპრილის შემდეგ, კომისიის სისტემატური მონიტორინგის ფარგლებში, „ფორმულას“ და „ტვ პირველის“ გარდა განხორციელდა სხვა არხების მონიტორინგიც, ბოლო მონიტორინგის შედეგად „პოსტვ“-ის შესაძლო დარღვევის საკითხი კომისიაში ჩანიშნულია 23 ივლისს. ხაზგასასმელია, რომ კომუნიკაციების კომისია თანამშრომლობს მაუწყებლებთან საკანონმდებლო მოთხოვნების განმარტების მიმართულებით, მათ შორის აღნიშნულ რეგულაციებთან დაკავშირებით შედგა სამუშაო შეხვედრები „ტვ პირველის“ წარმომადგენლებთან. აღსანიშნავია, რომ რეგულაციების ამოქმედების შემდეგ, ყველა მაუწყებლის შემთხვევაში, რომელიც სისტემატურად მონიტორინგდება, დარღვევების რაოდენობა შემცირებულია. გამონაკლისი არის მხოლოდ ტელეკომპანია „ფორმულა“, რომლის შემთხვევაშიც დარღვევები არ შემცირებულა. აქვე აღვნიშნავთ, რომ „ფორმულამ“ გამოთქვა კომისიასთან სამუშაო შეხვედრის სურვილი, რაზეც თანხმობა განვაცხადეთ, თუმცა შეხვედრა ამ დრომდე არ შემდგარა“.

კომუნიკაციების კომისიამ „მაუწყებლობის შესახებ“ კანონითა და „მაუწყებელთა ქცევის კოდექსით“ დადგენილი ნორმების პრაქტიკაში ამოქმედება, „რათა მაუწყებელთა ობიექტურობა სათანადო პროცედურის საფუძველზე და მაღალი სამართლებრივი სტანდარტით შეფასდეს“, 6 მარტს, ბრიტანეთის მიერ სამთავრობო ტელეკომპანიების: „იმედისა“ და „პოსტვ“-ის დასანქცირების შემდეგ, დააანონსა. აპრილში კი, ComCom-მა მის მიერ ჩატარებული მედიამონიტორინგის საფუძველზე, შინაარსობრივი რეგულირების საკითხების: მიუკერძოებლობა, ბალანსი, პირადი დამოკიდებულების/მოსაზრების საფუძველზე გაშუქება, ფაქტის ჯეროვანი სიზუსტე, დარღვევაზე პირველად იმსჯელა. 

ComCom-ს თვითრეგულირების სფეროში მოქცეული საკითხების განხილვისა და მაუწყებლების დასანქცირების შესაძლებლობა გასული წლის გაზაფხულზე, „მაუწყებლობის შესახებ“ კანონში შესული ცვლილებებით მიეცა.
                                                                                          

კომუნიკაციების კომისიას 29 იანვრიდან ახალი თავმჯდომარე - გოგა გულორდავა ჰყავს. მან 2025 წელს, სამთავრობო ტელეკომპანია „იმედიდან“ ხელფასის სახით (ხელზე ასაღები) 166 428 ლარი აიღო. გულორდავა „იმედში“ 2023 წლიდან მუშაობდა, ის მონიტორიგის და აუდიტის ხელმძღვანელი იყო.

კომისიამდე, 2020 წლიდან გოგა გულორდავა მუშაობდა სს „საქართველოს სახელმწიფო ელექტროსისტემაშიც“. ის 2016-2020 წლებში „ქართული ოცნების“ მაჟორიტარი დეპუტატი იყო, 2013-2016 წლებში კი - წალენჯიხის მუნიციპალიტეტის გამგებელი. 

აპრილში კომუნიკაციების კომისიის წევრი გახდა „იმედის“ იურიდიული დეპარტამენტის უფროსიც, ანი ვაზაგაშვილი. ის ტელეკომპანია „მაესტროს“ იურიდიული სამსახურის ხელმძღვანელიც იყო. 2024 წლამდე, ამ ტელევიზიებში მუშაობის დაწყებამდე, ვაზაგაშვილი შინაგან საქმეთა სამინისტროს საპატრულო პოლიციის დეპარტამენტის სამართლებრივი უზრუნველყოფისა და ადმინისტრაციული საქმისწარმოების სამმართველოს მთავარი სპეციალისტი/იურისტი იყო. 

გოგა გულორდავასა და ანი ვაზაგაშვილის გარდა, კომუნიკაციების კომისიის წევრები არიან: ნათია კუკულაძე, ეკატერინე იმედაძე და ივანე მახარაძე.